昨日,央行在其網(wǎng)站發(fā)布《黃金制品進出口管理辦法(征求意見稿)》的公告。公告顯示,此舉為進一步做好黃金制品進出口管理工作,規(guī)范黃金制品進出口行為,向社會公開征求意見。業(yè)內(nèi)人士認為,此舉將規(guī)范作為國家重要戰(zhàn)略儲備物資黃金的進出口業(yè)務,有效打擊市場猖獗盛行的走私行為,防止黃金流失。

　　廣東黃金公司市場交易部經(jīng)理朱志剛稱,《征求意見稿》規(guī)定,首先必須報批央行,其次再去海關報關,從這一點可以看出,國家對黃金進出口非常重視。他表示,金銀管理一直是央行直接管轄,所以該辦法之前更多是一種內(nèi)部法則,這次公開征集意見將更加規(guī)范國內(nèi)黃金市場。從法則內(nèi)容來看,國家對黃金制品的管理一直非常嚴格。

　　近期國際黃金現(xiàn)貨價格不斷走強,在帶熱國內(nèi)黃金交易同時,也使一些通過走私黃金牟取暴利的現(xiàn)象開始盛行。上海仟家信投資管理有限公司總經(jīng)理牟仕萍對記者表示,該《辦法》在進一步規(guī)范黃金市場,打擊市場長期猖獗盛行的走私行為,防止國家重要戰(zhàn)略物資流失的同時,也將為黃金市場的活躍起到積極作用。

　　這份《征求意見稿》共分為12個大條,對黃金制品的進出口管理提出了更高的要求。"黃金制品"是指含金量90%以上(含90%)的黃金制首飾、器皿和工業(yè)金制品等。對保稅區(qū)內(nèi)生產(chǎn)、加工的黃金制品內(nèi)銷視同黃金制品進口管理。

　　《征求意見稿》強化對黃金進出口業(yè)務的管理,對黃金制品進出口依然實行一事一批的審批制度。同時對申請黃金制品進出口的申請條件提出了詳細的要求:申請人注冊資本金不得低于三千萬元人民幣；申請進出口的黃金制品為正常生產(chǎn)、經(jīng)營所需；具有進出口企業(yè)資格；近二年沒有重大違法、違規(guī)行為。

　　另外,只有符合《辦法》規(guī)定的申請人,方可辦理黃金制品進出口準許證,該證有效期為十五個工作日。申請人在取得該證后才能到海關辦理進出口手續(xù)。

　　該《征求意見稿》加重了對違法行為的處罰:申請人采取隱瞞有關情況或提供虛假材料等不正當手段申請黃金制品進出口的,由審批機關給予警告,并在一年內(nèi)不再受理其黃金制品進出口申請；已騙取黃金制品進出口準許證進出口黃金制品的,由審批機關根據(jù)《中華人民共和國中國人民銀行法》"第四十六條規(guī)定"進行處罰,并在三年內(nèi)不再受理其黃金制品進出口申請。

　　"第四十六條"規(guī)定:有關法律、行政法規(guī)未作處罰規(guī)定的,由中國人民銀行區(qū)別不同情形給予警告,沒收違法所得,違法所得五十萬元以上的,并處違法所得一倍以上五倍以下罰款；沒有違法所得或者違法所得不足五十萬元的,處五十萬元以上二百萬元以下罰款；對負有直接責任的董事、高級管理人員和其他直接責任人員給予警告,處五萬元以上五十萬元以下罰款；構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。

　　對于國內(nèi)自然人、法人和其他組織因捐贈、遺產(chǎn)繼承等需要進出口黃金制品的,《征求意見稿》也作出了相應規(guī)定。