首先，城投公司在經營模式、經營領域、盈利能力、募集資金用途以及償債來源等方面都與普通企業(yè)有著較大的區(qū)別，因此中國城投債建議將城投債作為一個獨特的債券品種。

目前，中國的城投債實質上是市政債券的一種過渡產品，若將城投債按普通企業(yè)債的標準和模式來管理，中國城投債將不利于城投債的長遠發(fā)展。其次，應繼續(xù)穩(wěn)步推進城投債市場發(fā)展，并逐步將其規(guī)范發(fā)展成為符合中國國情的市政債券。目前中國直接融資比例嚴重偏低，國務院曾多次要求大力發(fā)展債券市場，因此，城投債發(fā)行仍需穩(wěn)步推進。

但需做到以下幾點：第一，禁止政府提供直接、間接擔保；第二，城投公司資產要做實，無效資產不能注入城投公司；第三，項目應有經營性收入，政府BT項目可以視作經營性收入；第四，中國城投債為防范城投債風險，對于債務率超過100%的地區(qū)，應禁止其發(fā)行城投債。再次，除發(fā)行城投債外，地方政府還可以通過資產證券化或者集合發(fā)債等市場化手段進行融資，以加大地方政府直接融資比重，降低地方政府債務風險。此外，筆者還建議構建“城市美”公司來收購銀行對地方政府的基礎設施建設項目貸款或地方融資平臺應收地方政府的BT應收賬款，中國城投債以降低銀行系統(tǒng)風險，并提高地方融資平臺資產流動性。最后，健全城投債相關法律法規(guī)，完善城投債稅收制度，并逐步向市政債券過渡。